为从源头防止环境污染和生态破坏,国家法律法规明确规定:
1、《中华人民共和国环境影响评价法》第16条,国务院令第253号第7条规定,根据建设项目对环境的影响程度和规模大小实行分类管理,即建设项目分为环境影响报告书、报告表、登记表三类管理,并实行分级审批与管理,即国家、省(自治区)、市、县(区)环境保护行政主管部门审批管理(我局目前审批权限为投资100万元以内,不含100万元)。
2、国务院令第253号第6条规定建设项目实行环境保护影响评价制度,由取得相关资格证书的单位承担,第10条和《中华人民共和国环境影响评价法》第22条第3款规定环保行政主管部门审批建设项目环境影响评价文件时,环境影响报告书为60日内,环境影响报告表为30日内,环境影响登记表为15日内。我局为了更好的便民高效,同时又依法行政,决定对属于我局审批权限,且申报材料齐全的建设项目,承诺受理后10个工作日内办结环境影响审批文件(不含须依法举行环保行政许可听证的时间)。
3、建设项目业主依法履行项目“先评价,后审批”的环境保护责任。业主根据建设项目环境保护管理名录的规定,填报环境影响登记表,或者委托编制环境影响报告表、环境影响报告书(登记表、报告表、报告书统称环境影响评价文件),然后将环境影响评价文件报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
4、《中华人民共和国环境保护法》第26条、国务院令第253号第16条规定,即建设项目需要配套建设的环境保护措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。即“三同时”制度。
5、环境保护行政主管部门审批建设项目环境影响评价文件不收取任何费用。
6、广西区环保条例第21条规定:禁止在人口集中区内住宅楼、以居民为主的综合楼内,新建、扩建、改建、产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的娱乐业经营场所;第22条规定,禁止在人口集中区域、城市建成区内或者其他环境敏感区域内新建、改建、扩建甲克素、骨胶、骨(鱼)粉、塑料制品等产生恶臭污染的生产项目(南宁市的建成区即为环城高速路以内的区域)。
7、南宁市人民政府令第43号第12条规定,市区快速环道范围内的单位和个体工商户禁止新建燃煤锅炉和窑炉。原来2吨/时以下锅炉和窑炉停止使用,或改用清洁能源、洁净煤燃料。饮食、娱乐和其他服务业的营业用炉灶从2007年1月1日起必须使用清洁能源。第13条规定市区快速环道至环城高速路范围内禁止新建2吨/时以下燃煤锅炉和窑炉;新建2吨/时以下锅炉和窑炉的,必须使用清洁能源或洁净煤燃料。
8、国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》环发[2000]191号文件规定,从2000年7月1日起,所有新建或改建、扩建的饮食业单位,必须按照《饮食业油烟排放标准》安装符合要求的油烟净化设备,严格执行环境保护“三同时”制度。为降低饮食业单位治理油烟成本,简化行政执法程序,总局统一组织有关检测单位对油烟净化设备净化效率进行检测,发布合格目录,由油烟净化设备制造企业或其代理商按有关要求安装并能正常运转的设施,视同达标。
9、南宁市政府令15号《南宁市服务业环境保护管理办法》第7条规定,产生油烟、异味的必须安装净化设施,并通过专门的烟道排放……。第8条规定,凡新建、改建(含翻建)、扩建的服务业项目的建设,必须按照国家建设项目环境保护管理规定,提交环境影响评价报告书(表)或登记表,报环境保护行政主管部门审批。对未办理环境影响评价报告书(表)或环境影响登记表审批手续的服务业建设项目,工商、市政等行政主管部门不得办理登记注册和占道经营许可证审批手续。
10、项目业主在项目建设过程中应同时实施环境影响评价文件及环保审批意见中提出的环境保护对策措施或要求,并在项目投入试生产三个月内进行项目环境保护设施竣工验收。国家环保总局令第13号规定收到验收申请30日内完成验收,我局承诺受理后10日内办结验收工作。
11、国家规定工业企业卫生防护距离标准(见下表)
(编者注:本表根据GBll654~11666—89及GBl8068~18082—2000整理,“卫生防护距离,系指产生有害因素的部门(车间或工段)的边界至居住区边界的最小距离”)
|
企业类别 |
所在地区近五年 平均风速m/s |
标准号 |
|
<2 |
2~4 |
>4 |
|
硫酸盐造纸厂 |
1000m |
800m |
600m |
GB 11654—89 |
|
氯丁橡胶厂 |
2000m |
1600m |
1200m |
GB 11655—89 |
|
黄磷厂 |
1000m |
800m |
600m |
GB 11656—89 |
|
铜冶炼厂(密闭鼓风炉型) |
1000m |
800m |
600m |
GB 11657—89 |
|
聚氯乙烯树脂厂 |
生产规模<10000t/a |
1000m |
800m |
600m |
GB 11658—89 |
|
生产规模≥10000t/a |
1200m |
1000m |
800m |
|
铅蓄电池厂 |
生产规模<100000KVA |
600m |
400m |
300m |
GB 11659—89 |
|
生产规模≥100000KVA |
800m |
500m |
400m |
|
炼铁厂 |
1400m |
1200m |
1000m |
GB 11660—89 |
|
焦化厂 |
1400m |
1000m |
800m |
GB 11661—89 |
|
烧结厂 |
600m |
500m |
400m |
GB 11662—89 |
|
硫酸厂 |
600m |
600m |
400m |
GB 11663—89 |
|
钙镁磷肥厂 |
1000m |
800m |
600m |
GB 11664—89 |
|
普通过磷酸钙厂 |
800m |
600m |
600m |
GB 11665—89 |
|
小型氮肥厂 |
合成氨万吨率<2.5 |
1200m |
800m |
600m |
GB 11666—89 |
|
合成氨万吨率≥2.5 |
1600m |
1000m |
800m |
|
硫化碱厂 |
600m |
500m |
400m |
GB 18069—2000 |
|
油漆厂 |
700m |
600m |
500m |
GB 18070—2000 |
|
氯碱厂(电解法制碱) |
生产规模<10000t/a |
800m |
600m |
400m |
GB 18071—2000 |
|
生产规模≥10000t/a |
1000m |
800m |
600m |
|
塑料厂 |
生产规模≤1000t/a |
100m |
100m |
100m |
GB 18072—2000 |
|
碳素厂 |
石墨电极≤10000t/a |
800m |
600m |
500m |
GB 18073—2000 |
|
石墨电极>10000t/a |
1000m |
800m |
600m |
|
内燃机车 |
400m |
300m |
200m |
GB 18074—2000 |
|
石灰厂 |
300m |
200m |
100m |
GB 18076—2000 |
|
石棉制品厂 |
300m |
300m |
200m |
GB 18077—2000 |
|
肉类联 合加工厂 |
屠宰量<2000头/班 |
700m |
500m |
400m |
GB 18078—2000 |
|
屠宰量≥2000头/班 |
800m |
600m |
500m |
|
制胶厂 |
生产规模<1500t/a |
600m |
400m |
300m |
GB 18079—2000 |
|
生产规模≥1500t/a |
700m |
500m |
400m |
|
缫丝厂 |
缫处规模<5000绪 |
200m |
150m |
100m |
GB 18080—2000 |
|
缫处规模≥5000绪 |
250m |
200m |
150m |
|
制革厂 |
生产规模<20万吨/a |
500m |
500m |
300m |
GB 18082—2000 |
|
生产规模≥20万吨/a |
600m |
400m |
400m |
以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准:
|
序号 |
行业 |
企业名称 |
规模 |
声源强度dB(A) |
卫生防护距离(m) |
备注 |
|
1 |
纺织 |
棉纺织厂 |
≧5万锭 |
100~105 |
100 |
|
|
|
|
棉纺织厂 |
≧5万锭 |
90~95 |
50 |
含5万锭以下的中、小型工厂以及车间、空调机房的外墙与外门、窗具有20分贝(A)以上隔声量的大、中型棉纺厂;不设识布车间的棉纺厂。 |
|
|
|
纺布厂 |
|
96~105 |
100 |
车间及空调机房外墙与外门、窗具有20分贝(A)以上隔声量时,可缩小50m。 |
|
|
|
毛巾厂 |
|
95~100 |
100 |
因间及空调机房主外墙与外门,窗具有20分贝(A)以上隔声量时,可缩小50m。 |
|
2 |
机械 |
制订厂 |
|
100~105 |
100 |
|
|
|
|
标准件厂 |
|
95~105 |
100 |
|
|
|
|
专用汽车改装厂 |
中型 |
95~110 |
200 |
|
|
|
|
拖拉机厂 |
中型 |
100~112 |
200 |
|
|
|
|
汽轮机厂 |
中型 |
100~118 |
300 |
|
|
|
|
机床制造厂 |
|
96~105 |
100 |
小机床生产企业 |
|
|
|
钢丝绳厂 |
中型 |
95~100 |
100 |
|
|
|
|
铁路机车车辆厂 |
大型 |
100~120 |
300 |
|
|
|
|
风机厂 |
|
100~118 |
300 |
|
|
|
|
锻造厂 |
中型 |
95~110 |
200 |
|
|
|
|
|
小型 |
90~100 |
100 |
不装汽锤或只用0.5吨以下汽锤 |
|
|
|
轧钢厂 |
中型 |
95~105 |
300 |
不设炼钢厂的间的轧钢厂 |
|
3 |
轻工 |
印刷厂 |
|
85~90 |
50 |
|
|
|
|
大、中型面粉厂(多层厂房) |
|
90~105 |
200 |
当设计为全密封空调厂房、围护结构及门、窗具有20dB(A)以上隔声效果时,可降为100m。 |
|
|
|
木器厂 |
中型 |
90~100 |
100 |
|
|
|
|
型煤加工厂 |
|
80~90 |
50 |
不设原煤及粘土粉啐作业的型煤加工厂 |
|
|
|
型煤加工厂 |
|
80~100 |
200 |
设有原煤和粘土等添加剂的综合型煤加工厂 |