2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是扎实推进“十一五”规划和市委、市政府确定的全民创新全民创业年。新的一年,西乡塘区人大常委会工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的十七大精神为动力,进一步加强社会主义民主政治建设,不断坚持和完善人民代表大会制度,在城区党委的领导下,围绕中心、服务大局,更好地履行宪法和法律赋予的职责,为促进城区经济社会全面进步,人民生活和谐安定而积极努力。今年着重做好以下几个方面的工作:
一、依法审议和决定重大事项,推进城区工作开展
结合城区“一府两院”2008年工作目标的要求,围绕城区经济建设中心,有针对性地将城区重大事项和人民群众普遍关注的热点、难点问题,列为常委会审议议题,依法行使重大事项决定权。根据常委们的工作特长,进行相应的工作分工,采取组织常委会组成人员开展议题走访、视察调研和常委会会议安排专题发言等,充分发扬民主,更好地调动常委会组成人员参政议政的积极性,依法履行监督职责,认真组织好常委会会议的审议,为提高常委会审议的质量创造条件。
二、突出重点,进一步深化监督工作
深入贯彻监督法的有关规定,按照围绕中心服务大局,突出重点,增强监督实效的工作思路,不断创新监督工作方式,促进监督工作的深入开展。
工作监督方面,继续加强对“一府两院”工作情况、城区财政预算执行和其他财政收支审计等情况的监督,重点对城区经济运行、财政预算执行情况、财源建设、推进工业集中区建设、环保和节能减排、矛盾纠纷调处及社会稳定及法院司法调解和检察院侦查渎职犯罪等情况进行调研;对社会主义新农村建设、推进重大项目建设、城区拆违工作、为民办实事项目及常委会作出重大决策的执行情况开展检查和视察活动。
法律监督方面,组织代表对《义务教育法》、《中华人民共和国环境影响评价法》开展执法检查活动。促进依法行政、公正司法工作进行。
同时,依据《监督法》的相关规定,开展对政府规范性文件备案审查工作的调查活动。
在开展监督的方式上,通过听取“一府两院”专项工作汇报,集中视察、调查或调研、进行执法检查等形式,扎实履行好对“一府两院”的监督职责,不断提高监督工作水平。
三、依法任免国家机关工作人员,增强依法办事自觉性
把坚持党的领导,充分发扬民主和严格办事结合起来,依照有关法律规定,对提请任免的国家机关工作人员进行认真审议,依法行使任免权;不断加强对国家机关工作人员的法制教育,督促其严格依法办事、公正司法,提高其接受人大及其常委会的监督和执行人大及其常委会决议、决定的自觉性,树立依法行使法律赋予职责意识,维护清正廉洁的公仆形象。
四、采取措施,促进代表活动正常有效开展
经常深入各代表小组指导,加强沟通和联系,督促各代表小组长履行职责,年初制订好全年计划,积极组织本组代表开展活动,认真抓好闭会期间代表活动制度的落实;要求各代表小组每季开展学习和活动一次,全年不少于4次,每次活动代表参与率要达到 80%以上;坚持常委会领导分工联系代表小组制度,加强对市级及城区代表的走访联络工作,及时向代表通报城区经济社会发展情况,鼓励代表们结合工作实际,深入选区单位,积极开展调研活动,及时反映社情民意,发挥参政议政作用,努力为促进城区各项事业发展建言献策;通过向代表发放《广西人大》、《南宁人大》等相关学习资料和举办培训班、开展专题讲座等形式,为提高代表素质和履职能力创造条件。
以认真负责的态度,重视并办理好代表议案、建议和意见的转办、督办工作,不断规范和完善程序,使代表得到及时满意的答复,较好地促进“一府两院”工作的开展;积极做好人大代表及人民群众的信访接待工作,为缓解社会矛盾促进社会和谐发挥积极作用。
五、加强常委会机关自身建设
结合人大工作实际,组织机关全体同志加强对党的十七大精神、人民代表大会制度建设和自治区党委、南宁市委开展的继续解放思想大讨论活动等相关内容的学习,坚持科学发展观,不断探索新形势下创新人大工作的新办法和新举措,扎实有效地开展依法对“一府两院”的工作监督和法律监督,促进城区人大工作更上新台阶。
1、继续建立完善各项工作制度。依据法律有关规定和结合工作需要,通过制订人大常委会议事规则,联系代表工作制度等相关规定,促进人大常委会机关监督工作依法有效地开展;坚持人大常委会机关的政治理论和业务学习制度,严格执行机关人、财、物管理制度,认真按预算使用经费,提倡节俭,杜绝浪费。
2、继续加强人大信息宣传工作,做好《广西人大》、《南宁人大》等学习资料的征订发放工作,积极发动机关工作人员、镇人大主席团和各代表小组踊跃向城区政务信息网、《南宁人大》等报送人大会及代表履职方面的情况,积极宣传人民代表大会制度建设。
3、加强机关廉政建设和行政效能建设,不断转变机关工作作风,增强服务意识,树立清正廉洁的公仆形象。服从城区工作大局,努力为城区经济发展服务,较好地完成各项中心工作任务。
(人大办)