各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，城区机关各部门，各直属事业单位，辖区各单位：
《南宁市西乡塘区2008年创建全国文明城市实施方案》已经城区党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共西乡塘区委员会
西乡塘区人民政府
2008年5月21日
南宁市西乡塘区2008年创建全国文明城市工作方案
为把南宁市创建全国文明城市的各项工作落到实处，力争2008年实现创建全国文明城市目标，根据中央文明办制定的2008年版《全国文明城市测评体系》、市委、市人民政府印发的《南宁市2006—2008年创建全国文明城市工作规划》和《首府南宁2007—2008年创建全国文明城市实施方案》，结合城区实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着眼于服务城区工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，着眼于提高市民文明素质和城市现代文明程度，以社会主义核心价值体系为根本，以构建开放西乡塘、和谐西乡塘为目标，以《全国文明城市测评体系》为导向，以创城工作薄弱环节为切入点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断加强领导力度、管理力度、创建力度、宣传力度，动员各方面力量，以实际行动深化创建全国文明城市活动。努力把我城区建设成为经济繁荣、功能完善、文化先进、开放创新、民主进步、法制健全、诚信友爱、充满活力，生态环境最优、投资环境最佳、社会秩序最好、文明程度最高、人民群众安居乐业的城区，力争在2008年创建全国文明城市中圆满完成各项工作指标任务，走在我市县区最前列。
二、组织机构
对应“首府南宁创建全国文明城市总指挥部”机构，我城区成立西乡塘区创城分指挥部。我城区创建全国文明城市活动在“西乡塘区创建全国文明城市分指挥部”统一领导下进行。分指挥部下设一个办公室和七个工作组，对应《全国文明城市测评体系》测评项目，七个工作组分别为：生态环境组、创建活动组、政务环境组、市场环境组、法治环境组、生活环境组、人文环境组。
（一）首府南宁创建全国文明城市西乡塘区分指挥部
分指挥长：
吕 洁 中共西乡塘区委书记
廖俊云 中共西乡塘区委副书记、政府区长
常务副分指挥长：
黄展邦 中共西乡塘区委副书记
副分指挥长：
苏志刚 中共西乡塘区委副书记、纪委书记
李基辉 中共西乡塘区委常委、武装部部长
边作新 中共西乡塘区委常委、政府常务副区长
庞 华 中共西乡塘区委常委、统战部部长
韦景峻 中共西乡塘区委常委、宣传部部长
杜 成 中共西乡塘区委常委、组织部部长
庞国文 中共西乡塘区委常委、政府副区长
费 勇 中共西乡塘区委常委、政法委书记
汪述斌 中共西乡塘区委常委、区委办公室主任
赖增有 西乡塘区人大常委会副主任
李靖华 西乡塘区人大常委会副主任
梁英浩 西乡塘区人民政府副区长
梁明志 西乡塘区人民政府副区长
杨 程 西乡塘区人民政府副区长
隋有实 西乡塘区人民政府副区长
官祖林 西乡塘区人民政府副区长
彭 华 西乡塘区政协副主席、总工会主席
王 狮 西乡塘区政协副主席
成 员：
莫 凯 西乡塘区直属机关党工委书记
王 建 西乡塘区公安分局局长
蓝树源 西乡塘人民法院院长
白 勇 西乡塘区人民检察院检察长
陆永龙 西乡塘区政府办公室主任
林 卫 西乡塘区人大办公室主任
滕植生 西乡塘区政协办公室主任
李志军 中共西乡塘区委办公室副主任
黄世连 中共西乡塘区纪委副书记、监察局局长
农乃作 中共西乡塘区委组织部副部长、人事劳动和社会保障局局长
胡长顺 中共西乡塘区委宣传部副部长
周立祥 中共西乡塘区委宣传部副部长、文明办主任
石有星 中共西乡塘区委组织部副部长、老干局局长
蓝日军 中共西乡塘区委政法委副书记、综治办主任
赵宏强 西乡塘区直属机关党工委副书记
陈盛祥 西乡塘区发展和改革局局长
邓明建 西乡塘区经济贸易局局长
冯燕宁 西乡塘区教育局局长
孙步峰 西乡塘区科学技术局局长
黎国良 西乡塘区民政局局长
姚长明 西乡塘区司法局局长
项群英 西乡塘区财政局局长
梁秋平 西乡塘区建设局局长
缪 政 西乡塘区城市管理局局长
方家钦 西乡塘区农林水利局局长
曾瑞华 西乡塘区环保局局长
闭百宁 西乡塘区安监局局长
梁结珠 西乡塘区文体局局长
段道卿 西乡塘区卫生局局长
陶仕珍 西乡塘区人口与计划生育局局长
梁翠榕 西乡塘区统计局局长
岳广修 西乡塘区扶贫办主任
谭 哲 西乡塘区信息办主任
韦寿华 西乡塘区人防办主任
卢加仍 西乡塘区总工会常务副主席
黄英玲 西乡塘区团委书记
韦娇青 西乡塘区妇联主席
蒙扬洲 西乡塘区科协主席
韦良干 西乡塘区残联理事长
黄 鸿 西乡塘街道党工委书记
麻显球 西乡塘街道办事处主任
覃卫文 北湖街道党工委书记
李东红 北湖街道办事处主任
蒙 彦 衡阳街道党工委书记
文珍斌 衡阳街道办事处主任
邓大部 安吉街道党工委书记
何史年 安吉街道办事处主任
黄志贤 华强街道党工委书记
莫永新 华强街道办事处主任
邝 涤 新阳街道党工委书记
俞云生 新阳街道办事处主任
林民洪 上尧街道党工委书记
黄光庆 上尧街道办事处主任
赖海昭 安宁街道党工委书记
黄泽强 安宁街道办事处主任
庞小飞 石埠街道党工委书记
童金生 石埠街道办事处主任
卢艺强 金陵镇党委书记
陈润聪 金陵镇镇长
李建珍 双定镇党委书记
徐正军 双定镇镇长
莫 滨 坛洛镇党委书记
林 拓 坛洛镇镇长
廖兴科 工商局西乡塘分局局长
覃 波 地税局西乡塘分局局长
莫雁华 规划局西乡塘分局局长
陈晓梅 国土局西乡塘分局局长
蓝 铭 国税局西乡塘分局副局长
雷青云 城管综合执法支队西乡塘大队大队长
魏共恩 市公安局交警一大队大队长
（二）办公室
主 任：黄展邦、韦景峻
副主任：周立祥
工作职责：具体负责创城分指挥部办公室日常工作；做好综合协调、上传下达和检查督促工作，负责做好办公室日常的文秘、文印、会议等后勤管理工作；编写工作简报、会议纪要和创城大事记，做好文件档案及内务管理工作。负责创城工作的有关文件、领导讲话、总结材料和有关典型材料的编写印发；负责各镇、街道、各部门、各单位、各工作组创建情况收集、整理、汇总存档；组织实施创建全国文明城市各类问卷调查，实地测评项目；组织协调开展创城各种大型活动；指导各镇、街道、各部门、各单位开展大型创建活动；协助组织做好各项迎检活动。工作人员从有关部门抽调。
(三)政务环境组
组 长：苏志刚、杜成、汪述斌
副组长：莫 凯、陆永龙
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导、协调有关部门对全城区干部开展理论学习与教育；完善政务行为规范；推进勤政廉政建设，提高群众对党政机关工作的满意度。
牵头部门：机关党工委
责任部门：区委办、政府办、组织部、宣传部、机关工委、纪委、监察局、纠风办、人事劳动和社会保障局、信访办、普法办、信息办，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(四)法治环境组
组 长：李基辉、费勇、官祖林
副组长：王建、姚长明、黎国良
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导协调有关部门维持社会治安，市民安全；维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益；搞好法律援助与法制宣传；加强基层民主建设。
牵头部门：综治办
责任部门：公安分局、司法局、综治办、禁毒办、民政局、教育局、人事劳动和社会保障局、财政局、妇联、团委、关工委、残联、法院、检察院、经贸局、普法办，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(五)市场环境组
组 长：边作新、李靖华、庞华
副组长：邓明建、周立祥
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导协调有关部门逐步建立我城区社会诚信体系；不断加强市场监管力度；提高“窗口”行业的服务质量。
牵头部门：经贸局
责任部门：区委办、政府办、纪委、监察局、文明办、人事劳动和社会保障局、工商分局、公安分局、经贸局、卫生局，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(六)人文环境组
组 长：韦景俊、梁英浩
副组长：胡长顺、梁结珠、唐玉香
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导协调有关部门加强全体市民思想道德建设；加强和改进未成年人思想道德教育；加强国民教育；加强科普教育；加快城市信息化建设；加快文体设施建设；丰富群众文体活动；加强对文化市场管理与文化遗产保护；维护公共场所秩序；规范市民文明行为；发展社会公益事业。工作人员从责任部门抽调。
牵头部门：宣传部
责任部门：宣传部、文明办、教育局、工商分局、发改局、流动人口办、人事和劳动保障局、监察局、团委、文体局、综治办、科技局、科协、信息办、统计局、市政局、公安分局、卫生局、财政局、扶贫办、民政局、妇联、总工会、关工委，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(七)生活环境组
联系领导：隋有实、王狮
组 长：缪 政
副组长：黎国良、段道卿
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：加强公共设施与公共交通建设；搞好医疗与公共卫生；提高人口与生活质量；发展社会保障事业。
牵头部门：城市管理局
责任部门：发改局、统计局、民政局、市政局、建设局、卫生局、计生局、残联、扶贫办、人事劳动和社会保障局、公安分局、工商分局，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(八)生态环境组
组 长：庞国文、杨程
副组长：曾瑞华、梁秋平
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导协调有关部门搞好城市绿化；做好城市废弃物处理；提高环境质量。
牵头部门：环保局
责任部门：建设局、市政局、环卫站、环保局、农林水利局，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
(九)创建活动组
组 长：赖增有、梁明志
副组长：周立祥、梁结珠、卢宣然
成 员：其它责任单位主要领导为成员
主要工作职责：负责指导协调全城区开展各项群众性精神文明创建活动，为创建全国文明城打下良好基础。
牵头部门：文明办
责任部门：区委办、政府办、组织部、宣传部、文明办、编办、财政局、人事和劳动保障局、环保局、市政局、工商分局、安监局、文体局、卫生局、司法局、科协、科技局、民政局建设局、农林水利局，各镇、街道办事处。工作人员从责任部门中抽调。
三、工作任务及责任部门
（一） 强化理论教育，规范政务行为，建立廉洁高效的政务环境
主要任务：
1.加强干部理论学习与教育；
2.建立科学民主决策制度，推荐政务公开，坚持依法行政，强化行政监督，进一步规范政务行为；
3.抓好党政机关勤政廉政建设。
牵头单位：城区纪委（负责组织协调政务环境组的工作）
责任单位：区委组织部、区委宣传部、城区直机关工委、区委办、人大办、政府办、政协办、行政审批办证大厅、信访局、信息办、监察局，党校、各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
（二）推进“平安西乡塘”建设，铸造公平正义的法制环境
主要任务：
1.做好法律宣传教育与法律援助工作；
2.切实维护劳动者合法权益，维护男女平等，做好未成年人、老年人、残疾人权益保护；
3.加强社区民主建设与管理，加强社区党团组织建设；
4.强化社会治安综合治理，构建“大防控”体系。
牵头单位：城区政法委（负责组织协调法制环境组的工作）
责任单位：司法局、普法办、民政局、财政局、文化局、劳动保障局、公安局、城区法院、监察局、总工会、团委、妇联、教育局、残联、区委组织部、综合办、规划分局、人防办、建设局、房改办、卫生局、各镇党委、政府，各街道党（工）委、办事处。
（三）深化“诚信西乡塘”建设，打造规范守信的市场环境
主要任务
1.加快推进现代社会信用体系建设；
2.加强市场监管力度；
3.全面提高窗口行业服务质量。
牵头单位：经贸局（负责组织协调市场环境组的工作）
责任单位：区委办、政府办、纪委、监察局、经贸局、工商分局、卫生局、公安分局、信息办、普法办、西乡塘国税分局、西乡塘地税分局、科技局、区委宣传部、文明办、文体局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
（四）加强思想道德建设，创建健康向上的人文环境
主要任务：
1.以社会主义核心价值体系为根本，大力加强思想道德；
2.大力发展教育事业；
3.广泛开展群众文体活动，加快公共文体设施建设；
4.加强文化市场管理与文化遗产保护，加强网络文明建设；
5.加强科学技术普及工作；
6.规范市民文明行为；
7.大力倡导社会主义道德新风尚。
牵头单位：区委宣传部（负责组织协调人文环境组的工作）
责任部门：文明办、文体局、教育局、旅游办、流动人口办、人事劳动和社会保障局、团委、妇联、规划分局、建设局、公安分局、财政局、发改局、监察局、统计局、文体局、档案馆、工商分局、综治办、科协、信息办、市政管理局、卫生局、民政局、司法局、红十字会、区委组织部、城区直机关党工委、园林所，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
（五）发展经济社会事业，构建安居乐业的生活环境
主要任务：
1.全面落实科学发展观，实现经济又好又快发展；
2.完善公共设施与公共交通；
3.维护安全有序的公共场所秩序；
4.加强医疗与公共卫生建设；
5.提高人口与生活质量；
6.健全社会保障体系。
牵头单位：发改局（负责组织协调生活环境组的工作）
责任单位：统计局、科技局、市政管理局、信息办、残联、建设局、规划局西乡塘分局、民政局、公安分局、卫生局、工商分局、人口与计划生育局、人事劳动和社会保障局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
（六）加强环境保护，营造可持续发展的生态环境
主要任务：
1.加大城市绿化力度；
2.加大环境保护保护力度。
牵头单位：环保局（负责组织协调生态环境组的工作）
责任单位：农林水利局、园林所、市政管理局、建设局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
（七）常抓不懈，深入开展扎实有效的创建活动
主要任务：
1.加强组织领导，完善工作机构；
2.扎实开展文明城区、文明社区创建活动；
3.扎实开展文明行业、文明单位、文明家庭创建活动；
4.扎实开展和谐创建活动；
5.加强创建活动管理。
牵头单位：文明办（负责组织协调创建活动组的工作）
责任单位：区委办、政府办、宣传部、组织部、编办、科技局、科协、文体局、卫生局、司法局、民政局、妇联、农业局、扶贫办、市政管理局、工商分局、财政局，各镇党委、政府，各街道党工委、办事处。
四、重点工作任务
在全面完成《全国文明城市测评体系》各项指标任务的基础上，站在建设开放南宁、和谐南宁，建设广西“首善之区”和区域性国际城市的高度，按照把握重点、突出特色、打造亮点、攻破难点的要求，认真抓好几个方面的重点工作，形成有创新、有特色、有突破的创建工作格局，不断推动创建工作发展，提高城市综合竞争力。
（一）广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，打造微笑西乡塘、秩序西乡塘
2008年，北京将举办第29届夏季奥运会，这是举国同庆的盛会，城区要按照中央文明办的工作部署，以迎奥运为契机，广泛开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的公民道德素质教育活动，共同塑造南宁人民热情、好客、友善、礼貌、讲秩序的美好形象，把南宁打造成一座微笑之城、秩序之城。重点开展以下活动：一是开展“微笑窗口”活动。在党政机关、窗口服务行业和单位广泛开展微笑服务活动，通过普及礼貌用语、文明礼仪，开展微笑接待、微笑服务活动，树立“微笑窗口”形象。二是开展“微笑使者”活动。在机关企事业单位的同事之间、在大中专院校和中小学校的师生之间、在城乡广大居民家庭中，鼓励每一位市民积极参与争当“微笑使者”活动，以身作则，自觉做到不讲脏话、语言文明；亲切待人、谦和友善；文明礼让、遵守交通秩序；遵守公共场所秩序，不大声喧哗、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不在禁烟区吸烟、自觉排队；着装整洁、姿态端庄；文明观演、观赛，不喝倒彩、热情鼓掌，使每一位市民都成为文明使者、微笑使者。三是开展“秩序西乡塘”系列活动。以一季一主题，积极参加在全市开展“排队推动日”、“交通因我更畅通”等主题活动，让每一个市民都成为讲文明、守秩序的维护者。
（二）大力开展社会主义核心价值体系建设，打造素质西乡塘
把培育和确立社会主义核心价值体系体现在创建文明城市的全部活动中，贯穿在首府南宁社会主义现代化建设的各个方面，坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，营造积极健康的培育社会主义核心价值体系的思想舆论氛围，新闻媒体要增强社会责任感，坚持正确导向，营造良好舆论氛围。用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，确立培育社会主义核心价值体系的精神支柱和精神力量。继续大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强全市人民建设中国特色社会主义共同理想信念的教育。继续加大学习宣传践行社会主义荣辱观的力度，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、敬业爱岗、诚实守信、团结友善、见义勇为、乐于助人等既符合传统美德又充满时代精神的社会主义道德规范，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的道德风尚和能帮就帮、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。广泛开展和谐文化创建活动，形成人人促进社会主义核心价值体系培育的社会局面，增强全体市民、企业、社会组织的责任，积极吸引各界各个阶层的群众广泛参与，推动形成我为人人、人人为我、助人为乐的创建文明城市的社会氛围。
（三）深入开展“和谐建设在基层”活动，打造和谐西乡塘
继续深入开展“和谐建设在基层”活动，大力弘扬“能帮就帮”的南宁品质，把“能帮就帮”精神贯穿到具体的工作、生产、学习中，打响“能帮就帮”品牌。深入开展和谐社区、和谐机关、和谐村屯、和谐企业、和谐学校、和谐单位、和谐家庭创建活动。结合实际，开展有特色的活动，努力创造条件，着力优先解决影响基层单位正常工作和生活的迫切问题，不断改善生产生活条件。继续开展“访民情、听民意、保民安、帮民富”活动，建立有效的群众矛盾调处机制及时解决群众反映强烈的利益问题。广泛开展城乡共建、志愿者服务、诚信西乡塘建设等活动，推广邻里节、社区文化节、农村文艺汇演、农民工活动站、社区心理咨询室、爱心超市等成功做法，努力培育融洽的人际关系，增强人们的社会责任感和公益心，形成男女平等、互帮互助、尊老爱幼、礼让宽容的和谐社会氛围。
（四）深化拓展“城乡清洁工程”，打造清洁西乡塘
全面推进内河综合整治工程，努力营造具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。继续深入开展全面治理“五乱”活动，重点整治城镇交通秩序，形成长效工作机制，有效防止“五乱”现象回潮。进一步把“城乡清洁工程”向城乡结合部、镇、农村市集和村屯延伸，深入开展清洁卫生进村屯等活动，促进农村环境卫生面貌的转变。加强市民群众清洁卫生素质教育，坚持开展“门前三包”、“周末大扫除”等活动，倡导全民动员、全民参与、全民行动，增强广大市民群众的责任感和积极性，提高清洁卫生素质。
（五）广泛开展共铸诚信活动，打造诚信西乡塘
加强政务诚信建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，深入推进转变干部作风加强机关行政效能建设，贯彻落实好“三项制度”，坚持依法行政，完善行政问责制，加快政府职能转变，规范政府行政行为，提高政府公信力。加快现代社会信用体系建设，推进政务信息公开、加快建立企业征信体系、个人征信体系。以培育文明行业、加强行风建设为主线，从解决群众反映强烈的诚信缺失、道德失范问题入手，以树立诚信品牌、共铸诚信活动为载体，深入开展百城万店无假货、无假冒伪劣产品示范街、示范店等活动，将商务诚信建设引向深入。抓住群众反映强烈的突出问题，标本兼治，集中力量对食品、药品、涉农物资三个领域的假冒伪劣行为进行专项整治，营造安全、规范、有序的市场环境。
（六）继续推进环境保护工程建设，打造生态西乡塘
以创建全国环境保护模范城市为抓手，继续深入实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程，强力推进节能减排工作，不断改善城市水环境。努力打造“城在林中、林在城中”的城市生态环境，继续开展植树造林活动，新建、扩建绿地广场，抓好精品园林工程建设，不断提高绿化覆盖率，提升城市人居质量。
（七）完善“大防控”体系，打造平安西乡塘
认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”方针，建立完善基层综治“组织网”，抓好重点人群的教育和管理，提高整体快速反应能力，完善“网格化”巡防机制，构建联防联动“警民网”，着力提升预防发现、快速反应、有效防范、全面控制和整体协作的能力和水平。坚持开展“大接访”活动，实行“三级”联动、“五长”接访，切实解决群众利益问题，促进社会和谐、稳定。创新“大调解”工作机制，总结推广“群众工作站”、“矛盾纠纷调处工作站”的成功做法，建立科学管用、规范运作的调解工作长效机制。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，切实为群众解决实际困难，努力实现“大事不出、中事不出、小事少出并尽可能解决在基层，消除在萌芽状态”的工作目标，筑牢维护社会和谐稳定的根基。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段
1、时间：2007年11月至2008年3月
2、工作任务：召开动员大会，向全城区人民发出争创全国文明城市的号召，营造浓烈的社会舆论氛围。
（二）创建迎检阶段
1.时间：2007年11月至2008年10月
2.工作任务：围绕测评体系，全面推进各项创建工作，提高各项指标的完成质量。按照要求，准备迎检材料，做好申报工作。加强督查，开展自测自评，及时改进薄弱环节，不断提高创建工作水平。做好迎接中央检查组的接待工作。
（二）总结提升阶段
1.时间：2008年11月至2008年12月
2.工作任务：及时总结创城工作，表彰先进，明确巩固提高和提升创建成果的思路。
六、保障措施
（一）实施责任分解制度
把《全国文明城市测评体系》（2008年版）责任指标分解到各镇、街道和各单位、各部门。各镇、街道和各部门负责落实指标任务，采取有效措施解决存在问题，改进薄弱环节，确保任务达标。《全国文明城市测评体系（2008年版）责任指标分解表（西乡塘区）》附后。
（二）实施督查制度
一是实施工作例会制度。定期召开创城工作例会，听取各镇、街道和各单位、各部门开展创城工作情况，研究解决遇到的困难和问题，协调各方面的创建工作，二是专项工作督查制度。由创城办督查组负责对未达标项目进行专项督查，促进问题解决。三是人大代表、政协委员巡查制度。请各级人大代表、政协委员对创城工作进行巡视、检查，改进创城工作。四是群众监督机制。通过开展市民建议活动，利用政务信息网、手机短信、新闻媒体等多形式接受市民对创城工作的监督、批评和建议。五是新闻舆论监督机制。新闻媒体对创城工作不相符的不文明行为、做法进行报道，引导舆论对创城工作进行监督。
（三）加强与区直单位、驻邕部队的协调联系，形成创建合力
在自治区文明委的指导下，通过自治区、南宁市上级主管部门积极协调中直、区直、市直和大中专院校支持、参与创城工作，开展资源共享、联建共建等活动，充分发挥他们的人才优势、活动实施资源优势，形成强大创建合力。积极协调驻西乡塘区解放军、武警部队支持、参与创城工作，开展军民共建活动，营造军民共创文明城市的良好氛围。
（四）完善积极约束机制
实行创城工作责任追究制度，对不重视创城工作、不落实创城任务，造成不按时按质完成创建指标后果的，追究相关各镇、街道和责任单位主要领导的责任。对为创城工作作出积极贡献的镇、街道和单位、个人进行表彰奖励。
七、工作要求
（一）加强领导，责任到位。各级各部门必须高度重视创城工作，切实加强对创城工作的领导，把创建全国文明城市作为贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，实现广西“首善之区”和区域性国际城市目标的头等大事来抓。实行一把手负责制，各镇、街道党政一把手和各单位、各部门主要负责人要对镇、街道、单位和部门的创建工作负总责，对创建工作中遇到的具体问题，要亲自过问，认真加以解决。要把创城指标的工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边，纵向到底，持之以恒，不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创城工作事事有人管、件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实的创建局面。
（二）突出重点，深化创建。要围绕迎接北京2008年奥运会、自治区五十周年大庆等重要活动，突出工作重点，集中优势力量，兴起创建活动热潮。各级各部门要从实际出发，进一步制定工作细案，明确主攻方向，组织集中行动，加强薄弱环节，整体推进创城工作，合理安排进度，不断取得阶段性成效，扎扎实实把创城工作推向前进。
（三）协调配合，增强合力。各级各部门要树立一盘棋思想，统一部署，自觉把承担的创建任务融入到各自的业务工作当中，条块之间、部门之间要加强沟通交流、密切协调配合，实现资源整合，增强整体效益，共同推进各项指标的落实。
（四）舆论引导，营造氛围。要加大宣传力度，抓好社会宣传环境布置，加强新闻媒体的宣传报道力度，充分利用各种宣传媒介、各种宣传形式，广泛宣传创建全国文明城市工作，把市民群众吸引到轰轰烈烈的创城工作中来，把城区上上下下的思想统一到争创全国文明城市的目标上来，营造浓厚的创城氛围。
附件1：《全国文明城市测评体系（2008年版）责任指标分解表（西乡塘区）》
附件2：《特色指标》
中共西乡塘区委员会