各镇、街道办事处，城区政府各部门，城区各中小学校：

《西乡塘区手足口病应急处理预案》已经城区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                            二○○八年五月六日

西乡塘区手足口病应急处理预案

第一部分  总则

一、总体目标

为做好西乡塘区手足口病防控工作，提高手足口病防控水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗手足口病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，特制定本预案。

二、工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群防群控，分级负责,属地管理。

第二部分  组织机构及部门职责

一、组织机构及职责

成立西乡塘区手足口病防控工作领导小组，成员名单如下：

组  长：廖俊云   政府区长

副组长：梁英浩   政府副区长

梁明志   政府副区长

成  员：项群英   财政局局长

段道卿   卫生局局长

冯燕宁   教育局局长

黄世连   监察局局长

陆永龙   政府办公室主任

缪  政   城市管理局局长

王  建   公安分局局长

林  拓   坛洛镇镇长

徐正军   双定镇镇长

陈润聪   金陵镇镇长

麻显球   西乡塘街道办事处主任

文珍斌   衡阳街道办事处主任

李东红   北湖街道办事处主任

何史年   安吉街道办事处主任

莫永新   华强街道办事处主任

俞云生   新阳街道办事处主任

黄光庆   上尧街道办事处主任

黄泽强   安宁街道办事处主任

童金生   石埠街道办事处主任

领导小组负责指挥、组织、协调和部署城区手足口病防控工作。根据全辖区的疫情预测和变化情况，制定西乡塘区防控手足口病的政策和措施。领导小组下设办公室，办公室设在西乡塘区卫生局，主任由卫生局局长段道卿兼任。负责日常工作。各镇、街道办事处相应成立手足口病防控工作领导小组，统一指挥、协调开展手足口病防控工作。实行手足口病防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

二、部门职责

（一）卫生部门

1、组织制定西乡塘区医疗救护、预防控制等实施方案，并组织实施。根据疫情发展态势和严重程度，向城区政府提出疫情处理所需费用和物资方案，政府批准后纳入财政列支。

2、协调有关部门保障消杀药械等物资的储备和供应。

3、协助市疾控中心和卫生监督部门对我城区手足口病的预防、监测、控制和疫情管理等进行监督和检查。

4、对城区卫生院、乡村医生进行疾病预防控制业务培训。

5、协同教育部门做好城区学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。

6、发动群众开展创建卫生城市，卫生村镇活动，大搞环境卫生、清除四害孳生场所。搞好健康教育和健康促进，普及手足口病的防控知识，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。

7、加强对乡镇卫生院、村卫生站、乡镇社会医疗机构的监督管理。督促所辖医疗机构做好手足口病的监测、治疗和报告工作。

（二）教育局

负责组织各类学校及幼儿园、托儿所落实有关的预防控制措施，在学校、幼儿园内开展手足口病的宣传教育工作。

（三）财政局

制定经费保障方案及相关政策，保证西乡塘区应急处理手足口病的药品、医疗设备、防护物资的购置经费；保证应急处理所需的经费；对贫困地区应急处理给予财政支持，并对专项经费的使用实施监督。

（四）城市管理局

负责公共场所环境卫生的保洁、管理、监督，垃圾的清扫清运，公厕的管理。保证市容整洁，环境清洁。

（五）公安分局

加强手足口病流行时期的社会治安工作，保障社会稳定。

（六）监察部门

负责对我城区各级国家行政机关及国家行政机关任命的其他人员在手足口病防控工作中的渎职、失职及违纪行为进行查处。

（七）各镇、街道办事处

各镇政府、街道办事处负责本地区手足口病防控工作的防治和处理工作，各镇政府、街道办事处主要负责人为手足口病防控工作的第一责任人，主要负责组织制定本行政区域的手足口病防控规划和应急预案，做好必要防疫物资储备；发生疫情时，负责启动应急预案、组织、协调有关部门开展防控工作。组织本镇、街道办事处所辖范围区域开展群众性爱国卫生运动，督促各村、社区居民委员会加强疫情信息的搜集、报告

第三部分  疫情控制措施

卫生、财政、宣传、教育等要密切配合，加强信息沟通按照发现疫情要早，采取措施要快，处理疫情要严的“早、快、严”的原则，防止疫情的扩散。

一、成立疫情防治工作组

1、综合组

职能:负责统筹协调日常工作。具体负责工作协调、文稿撰写、信息传递、资料收集、会议记录及领导临时交办事项等。负责治疗、预防控制工作的宣传报道。负责手足口病防治知识宣传、新闻媒体接待、新闻发布、有关活动报道等。

组　长：陆永龙

2、医疗救治、防控组

职能：负责病人的接诊、初诊、转诊等工作。具体制定防控工作方案并组织实施，应对突发情况，及时采取防控措施，包括疫情报告、责任制落实、防控公共咨询及防控方面的其他工作。

组　长：段道卿

3、后勤保障组
职能：负责防治经费保障，包括设备、药品、消毒药品等物品调集采购、发放等。

组　长：项群英

4、督查组

职能：负责防控措施落实工作的督促检查和责任制的落实。

组　长：黄世连

各组成员由组长在相关部门抽调组成。

二、加强疾病监测和信息报告管理

1、医疗机构进一步落实预检分诊制度，力争做到不漏诊1例病例，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

2、城区幼儿园实行晨检、日报告制度，及时将晨检情况向教育局报告。

3、医疗机构实行疫情日报告制度。没有发现病例实行零报告，发现首例确诊病例在第一时间报告。各级各类医疗机构每天上午10时前向南宁市疾控中心报告疫情发生情况,同时报城区手足口病防控工作领导小组办公室；

4、各镇、街道办事处实行零报告制度。每天上午10时前将本辖区疫情发生情况报城区手足口病防控工作领导小组办公室。

5、城区教育局负责将辖区幼儿园疫情统计情况于每天上午10时前报城区手足口病防控工作领导小组办公室。

三、做好应对疫情的各项准备工作

做好应急医疗救治准备。医疗机构要进一步加强儿科、呼吸科等医疗救治力量，发现病例或可疑病例应及时报告和救治。不具备医疗救治条件的医疗机构，应及时报告卫生行政部门，将病人转至定点医疗机构。

四、及时有效地做好疫情处理工作

一旦发生疫情，卫生、教育、财政等各有关部门应迅速反应，及时做好医疗救治工作，采取有效措施，控制疫情蔓延，防止和减少因并发症的发生而造成死亡。

1、协助疾病预防控制机构及时开展流行病学调查、消毒隔离和标本采集工作。

2、严格管理传染源，保护易感人群。按照传染病处理原则对传染病人实行隔离治疗。必要时依法关闭病例所在学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所，保护易感儿童。

3、认真落实消毒处理措施，切断传播途径。按照卫生部门制定的办法，对患者的粪便、呼吸道分泌物及可能受到污染的物品进行消毒处理。同时，加强医疗机构环境的消毒和污物处理，杜绝院内感染。

五、开展健康教育和爱国卫生运动

以广播、电视、报纸、网络、宣传单、墙报、专栏等各种宣传形式，广泛开展防治手足口病健康教育活动。卫生与教育部门密切配合，对辖区托幼机构分别开展预防手足口病宣传教育活动。大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度；加强厕所的清洁与管理。卫生监督机构加强对餐饮业、食堂、生活饮用水的卫生监督检查，防止食源性感染。

第四部分  保障措施

一、财力支持。城区财政部门按照财政分级负担的原则，为防治工作提供合理充足的资金保障。

二、物资保障。做好消毒、杀虫等卫生防疫药品器械的应急储备；做好救治药品、医疗器械的应急储备；保证医疗卫生机构相关工作的通信畅通。

三、技术保障。加强对城区医疗机构医务人员和幼儿园、托儿所校医防治手足口病知识培训，提高手足口病防治水平。

四、强化防控责任。将手足口病（EV71感染）疫情防控工作做为当前城区公共卫生首要工作任务来抓，严格实行防控工作责任制，确保各项工作任务的落实。

主题词：卫生   手足口病△   处理预案   通知

抄送：区委各部门，各人民团体。

南宁市西乡塘区人民政府办公室        2008年5月6日印发